我国是一个水资源十分紧缺的国家。虽然水资源总量居世界第6位，但人均水资源却排名第121位，仅为世界人均水资源占有量的四分之一，被联合国列为世界上13个最贫水国家之一。我国农业干旱缺水地区约占国土面积的72％，亩均耕地水资源占有量仅为世界平均水平的二分之一。尤其是随着全球气候变暖、工业用地下水增加等因素影响，我国不少地方地下水位明显下降，河水断流，旱情持续加重。