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书面证据对解决税企纠纷很关键

税务机关对企业茶叶消费进行纳税鉴定时，把茶叶分为三种情况进行纳税鉴定。车间的炼钢工人把茶叶领回，属于防暑降温费，可以在所得税前予以扣除;厂部办公室领用，则属于业务招待费的范围;食堂领用，则属于职工福利费的开支范围。虽然是简单的茶叶，但由于其用途不同，所以造成涉税业务的处理不同。小小茶叶的消费都在纳税鉴定中予以注明，提高了企业的税法遵从度。

现在，税企双方对业务招待费的处理争议很大。餐费是业务招待费吗?如果问税务机关，大多会得到餐费就是业务招待费的口头回答。这个回答不够准确，容易为将来留下隐患。餐费是否能作为业务招待费，应从两个标准来把握。一是发生餐费的目的是什么?这对企业的涉税处理至关重要。若发生餐费是为销售产品而直接发生的，可以按照业务招待费的有关规定进行税务处理。若发生餐费是与某些官员或家人吃饭，其税务处理则不应在税前扣除，因为这与企业的经营无关。二是在事实已经发生，证据准确的前提下，还要看其是否符合日常性、必要性、数额合理性。也就是说当某个企业的销售人员在销售产品时，若客户的购货量只有1万元，并且没有业务的可持续性，请客户吃饭高达几千元时，该企业的此笔费用就存在疑点，因为它不符合数额合理性的原则。问题在于，现在很多税务机关出于管理的需要，往往对餐费发票采取一刀切的做法，很不合理。如果税企双方对餐费的税务处理能在纳税鉴定中予以明确，就会减少很多纠纷。

遗憾的是，在当今税企之间的交流过程，以书面形式进行纳税鉴定的交流方式越来越少。一方面是由于税收管理员管户数量大幅增加，进行一对一的纳税鉴定工作量太大。另一方面是由于涉税业务的多元性和复杂性，税收管理员习惯用语言而非文字的形式与企业交流。他们更多的是以税务局权威的声音告诉企业如何去执行，而没有与企业一起共同讨论为什么要这么执行。笔者相信，纳税人还是有遵从税法的这种意愿，如果在沟通和交流过程中，基层税务机关能够站在纳税人的角度来理解和思考问题，那么双方之间的交流将会变得越来越顺畅?？上驳氖牵孀潘拔褡芫侄阅伤胺裰厥佣鹊奶岣?，特别是《纳税人的权利和义务》的公布，这将会有助于征纳双方的交流与沟通。需要提醒纳税人的是，在就重大的涉税问题与税务机关沟通、交流时，应争取让税务机关做出书面决定，并按书面决定执行，以消除潜在的税务风险。

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