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税务师《涉税服务相关法律》高频考点：行政法的渊源

1.行政法的渊源

2.行政法渊源中效力的冲突解决方式

【考频分析】

考频：★★★

复习程度：理解掌握本考点。本考点在、考过单选题和多选题。

【高频考点】行政法的渊源

（一）行政法的渊源：

宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、民族自治条例、单行条例、其他渊源。

1.法律保留：税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度，只能由法律规定。

2.部门规章不得自行设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

3.设区的市级人大根据本市情况和需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

4.授权立法根据《立法法》规定，授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则。授权的期限不得超过5年，被授权机关应在授权期满前6个月，向授权机关报告授权实施情况。

（二）行政法渊源中效力的冲突解决方式：

（1）同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致

①法律之间：由全国人大常委会裁决；

②行政法规之间：由国务院裁决。

（2）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

（3）各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

（4）国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

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