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一建备考《建筑工程》考点1A32造价的控制

1A32 造价的控制

建筑工程造价的计价与控制贯穿于建设工程项目的全过程。按照建筑工程项目不同的发展进程，工程项目的造价控制可以分为决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段共计五个阶段的控制。

建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提，建设工程项目投资决策正确，意味着对项目建设做出了科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，项目建设地点的错误选择，或者投资方案的确定不合理等，诸如此类的决策失误，会造成不必要的人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，进行工程造价的计价与控制将毫无意义。投资决策阶段影响工程造价的因素，主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案四个方面。

在工程设计阶段做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，导致项目达不到功能要求的倾向;又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费。应大力推行限额设计，严格控制投资规模，增强设计标准和标准设计意识，充分调动设计人员和工程经济人员的积极性，使他们密切配合，利用技术经济比较，实行设计方案优化，在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析比较，反馈信息，能动地影响设计。

建筑工程招投标结算造价的控制，既是实现建筑工程项目设计结算概算、预算控制的目的，也是建筑工程施工结算造价控制的依据，直接影响建筑工程的竣工结算。在建筑工程招投标阶段，要提高招标文件的编制质量，避免因为不完善的招标文件带来经济纠纷，减少索赔和争议;要严格实施工程量清单计价办法，减少漏项、多项、少项或者重项的错误;要认真编制招标控制价;要选择适当的招标形式，充分发挥市场竞争机制，不得规避公开招标，杜绝形式化、人情关;要制定合理的评标办法，处理好价格、技术、工期、质量、安全等方面的统筹关系;要完善评标工作，科学评标;建立完善的监督机构，严格执行国家招投标办法的相关规定，严禁违法违纪事件的发生;合同条款的签订要严谨、细致(工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容)。

在建筑工程施工阶段，需要对合同全部内容仔细阅读、理解、掌握和执行，以便于在施工过程中正确处理遇到的各类问题;加强施工图预审工作，建设单位、设计单位、施工单位对施工图纸进行认真会审，及时发现施工图纸中存在的问题，在开工之前予以解决;认真审核施工单位的施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工，结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，之后选定最能合理利用人力、物力、财力、资源的方案，正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系;深入分析、了解和掌握市场资源，尤其是掌握建筑工程需要的主要材料、半成品的市场行情;严格现场设计变更和签证工作管理(由于现场管理人员对图纸、施工规范、造价制度等了解不够深入，往往造成签证与现行施工规范、造价管理相矛盾.);加强施工现场各单位交叉施工的协调管理，避免出现窝工、停工、返工的事件;保证履行合同规定的责任和义务，积极主动解决施工过程中出现的问题，避免以包代管;做好现场监督，为建设工程保质、保期、安全完成打好基础。

建设项目竣工后，按照规定认真办理建设工程竣工结算工作和决算工作。在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要结合施工现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。做到及时、准确地进行竣工决算审核工作。

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